爲落實《關于對新型冠狀病毒感染實施“乙類乙管”的總體方案》《新型冠狀病毒感染防控方案(第十版)》和《學校新型冠狀病毒感染防控工作方案》以及有關政策要求,科學指導高等學校進一步優化管理措施,保健康、防重症,有效恢複正常教育教學秩序,結合高等學校實際,制定本技術方案。

 一、開學前

1.履行主體責任。保持學校疫情防控領導指揮體系和管理機制高效運行。高校黨委書記和校長是學校疫情防控工作第一責任人,全面負責學校疫情防控的組織領導和責任落實。分管校領導和相關校領導是學校疫情防控工作重要責任人,分工負責。多校址辦學的學校,各校區分別明確疫情防控責任人和工作職責,形成聯動協調工作機制,確保疫情防控和教育教學工作有序推進。

2.做好开学准备。全面摸清师生员工疫苗接种、新型冠状病 毒感染情况、患有基础疾病和有特殊医疗需要的师生以及60岁以上老年教职员工底数,建档立卡,跟进服务。根据疫情形势变化和校区、师生分布情况,科学制定新学期开学和疫情防控工作方案,细化开学返校重点环节疫情防控要求,加强校園安全管理和风险隐患排查,完善应急处置预案,强化保障机制。 

3.調整優化檢測方案。高校不再開展全員核酸篩查。非疫情流行時,高校可根據需要對校內醫務、餐飲、宿管、快遞、安保、保潔等工作人員開展抗原或核酸檢測。各地教育行政部門和高校可根據實際明確師生抗原或核酸檢測要求,會同有關部門提供技術保障。 

4.建设高校健康驿站。高校在属地卫生健康、疾控、教育等部门指导支持下,落实《普通高等学校健康驿站建设管理指引(试行)》,建立健全健康驿站管理专班(领导小组),根据实际要求设置综合组、信息组、医疗组、保供组、宣教组、转运组、心理组等机构,科学统筹和合理动员校内外资源,按照在校师生人数和防疫需要科学配置床位数,配备足量医护和服务保障人员、防护物资、医疗药品和器材,按需为校内轻型病例提供照护、临时健康监测或适当对症治疗。建好管好用好在站学生健康观察、日常巡察、发热接诊、分检预警电子台账,细化学生入站、出站临床病情识别和及时转运就医等关键环节,强化在站服务管理, 提高健康驿站建设质量,确保健康驿站安全有序规范运行。

5.暢通救治綠色通道。完善學校與定點醫院對接機制,探索建立醫聯體,安排醫院醫護人員駐校共同工作,健全校內轉院病例救治綠色通道,按照分級分類收治原則,細化校內感染者分級診療辦法,做好重型、危重型病例轉診救治工作。協同醫院開展多場景轉診救治應急轉運演練,提高轉運效率,確保快速精准轉運,流暢對接。 

6.加強物資動態儲備。動態儲備新型冠狀病毒感染對症治療藥物,建立穩定保供渠道,保證在疫情流行期間和應急情況下足量供應。儲備充足的抗原檢測試劑和口罩、消毒用品、防護服、脈搏血氧儀、制氧機、安全測溫設備等常用防疫物資,保有2周以上儲備量,健全信息台賬,安排專人有效開展防疫物資入庫、出庫、補庫、調配管理,確保存放安全,科學規範使用。 

7.提供便捷服务。结合师生需要,开设发热门诊(诊疗点),落实值守制度,面向师生员工公布热线电话,鼓励提供师生员工在线医疗咨询服务。在疫情流行期间,可利用學生活動中心、体育馆等大型场所增设发热诊疗点,提供快速便捷医疗服务。

8.開展健康自測。開學返校前一周,師生員工每日開展健康監測,出現發熱、幹咳、咽痛等症狀應進行抗原或核酸檢測,如檢測結果確認感染病毒,須如實報告學校,延遲返校。學校做好“一對一”跟蹤服務,及時研判返校時間。學校將返校途中的防護要求告知所有師生員工。返校途中注意個人衛生,做好手衛生和個人防護。返校途中身體出現疑似症狀,應主動報告學校,及時就近就醫。 

9.加強監督檢查。各地教育行政部門會同衛生健康、疾控等部門加強對高校開學疫情防控准備工作的督導檢查,重點檢查健康驿站專班組成、組織管理、基礎條件、人員配備、物資儲備、發熱門診設置、信息台賬管理、機制運行等情況。 

二、開學後

1.區分場景、人群和疫情情況科學佩戴口罩。開學後,師生在校期間不強制要求佩戴口罩,可根據個人健康狀況和意願選擇是否佩戴口罩。校內醫務、餐飲、宿管、快遞、安保、保潔等工作人員上崗時應佩戴醫用外科口罩。師生員工出現發熱、幹咳、咽痛等新冠病毒感染相關症狀時,應盡快開展抗原或核酸檢測,就醫排查,若爲陽性,應暫時居家或在高校健康驿站對症治療,直至康複,不得帶病工作或學習;若爲陰性,在校期間應當佩戴醫用外科口罩,直至症狀消失。師生員工離開學校後,按照當地社會面疫情防控相關要求科學佩戴口罩。如當地出現疫情流行,恢複師生員工校內佩戴口罩的防控措施。

2.科學安排教育教學活動。非疫情流行時,學校開展正常線下教學活動,不允許封校管理。疫情流行期間,可實施分區管理,及時采取減少人際接觸、實施線上教學、調整教學安排等疏散人員措施。科研、實習、考試等相關教學活動以及畢業生就業工作,根據疫情適時作出合理調整安排。

3.加強公共場所管理。落實校園公共區域日常衛生管理制度和消毒制度。保持公共生活區域等場所日常通風換氣和清潔消毒,根據師生需要擺放公用消毒用品,師生員工進出時可自行做好衛生消毒。改善學校食堂、圖書館、體育館、公共浴室、衛生間等公共場所通風條件。

4.加强食品和饮用水安全管理。强化学校食品安全管理,开学前重点检查学校食堂食品原材料的安全性、饮水设备设施清洁消毒等,核查食堂员工健康体检证明有效期、确保符合要求,就餐场所合理分配空间,师生适当错峰就餐。严格执行食品进货查验记录制度,原料从正规渠道采购,保证来源可追溯。做好就餐区域桌椅、地面、餐(饮)具和炊具的清洁消毒,及时收集和处 理厨余垃圾。加强学校食品和饮用水安全管理,及时更换已经损坏或陈旧的设备。饮水设备设施应取得行业检验、监测合格证书,确保饮用水安全。食堂工作人员应当戴工作帽、穿工作服,并保 持清洁,定期洗涤、消毒。

5.加強疫苗接種。鼓勵符合條件的18歲以上師生員工進行1劑次同源或序貫加強免疫接種,不可同時接受同源加強免疫和序貫加強免疫接種。鼓勵感染高風險、具有較嚴重基礎疾病和免疫力低下師生以及60歲以上老年教職員工,在完成第一劑次加強免疫接種滿6個月後,進行第二劑次加強免疫接種。

6.加強老年教職員工健康保障。及時了解老年教職員工健康狀況和就醫需求,建立網格化管理機制,用好校內外醫療、護理和服務資源,爲老年教職員工提供更好的醫療和健康保健服務。有條件的高校可爲老年教職員工發放血氧儀、防疫物資等,指導老年教職員工通過居家監測血氧水平等方式,提升預防重症和早期識別重症能力。

7.加強師生員工日常健康管理。日常生活中堅持勤洗手、常通風、咳嗽禮儀、清潔消毒等良好衛生習慣,保持文明健康綠色環保生活方式。開展師生發熱、幹咳、咽痛等新型冠狀病毒感染症狀監測,根據需要進行抗原或核酸檢測。充分發揮校園網、微信公衆號、學校APP等線上資源以及公告欄、校園廣播等線下資源作用,全方位、多渠道開展新冠病毒感染防控知識宣傳教育,引導師生樹立“每個人都是自己健康的第一責任人”理念,提升師生員工健康素養、防病意識和自我防護能力。

8.加强思想引导和心理疏导。密切关注师生思想动态,以“开学第一课”为重点,深入开展系列教育引导活动,激发学生青春责任与担当。强化关心关爱,加强师生互动,推动完善常态化“接诉即办”工作机制。领导干部和教师下沉到“一站式”学生社区,参与學生活動,做好答疑解惑。落实《疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案》,针对不同表现形式的心理问题,为学生提供针对性强、常态化、多形式的心理健康指导和援助,做好学生心理健康教育和心理疏导,及时化解学生恐慌、焦虑等负面情绪。关心关注心理问题突出的学生,及时引导其去医院就诊。强化严重精神心理重症和心理危机的识别与干预,及时防范化解重大风险。

9.加強康複期健康指導。學校組織指導校醫、健康教育教師、心理健康教師、輔導員、班主任、學生幹部等骨幹群體,通過主題班會、宣傳欄、公衆號等不同形式,從營養飲食、規律作息、適度運動、日常個人防護等方面,加強感染師生員工康複期的健康指導,引導師生做好康複期健康管理。不組織或要求康複期的師生員工參加劇烈運動。

10.深入開展校園愛國衛生運動。總結運用教育系統疫情防控成效和經驗,大力弘揚新時代偉大抗疫精神,培育和踐行社會主義核心價值觀。結合教育工作實際,豐富新時代校園愛國衛生運動的內容和形式,改善校園環境,提高健康素養,推動校園愛國衛生運動從環境衛生治理向師生健康管理轉變。

三、疫情流行期間緊急防控措施

健全學校應對疫情緊急防控工作機制,因時因勢完善應急防控預案,健全應急保障機制。在常態化防控情況下,一般不需要采取緊急防控措施。學校發現新冠病毒感染病例,綜合研判疫情發展態勢采取科學精准防控措施,不得簡單化采取封校、全員核酸檢測等“一刀切”做法。在疫情流行期間,綜合評估病毒變異情況、疫情流行強度、醫療資源負荷和社會運轉情況,可根據師生感染情況和醫療資源緊張程度,適時依法采取暫緩非必要的大型聚集性活動、校內公共場所限流、線上教學等臨時性緊急防控措施,及時減少人員聚集和流動,減輕感染者短時期劇增對校園教育教學秩序的沖擊。